意大利新興城鎮(zhèn)的興起！

新興的城鎮(zhèn)往往位于封建主的封地之上，為了獲得更大的自由發(fā)展空間，它們向封建主支付大筆金錢，贖買自由；也有少量的城鎮(zhèn)通過暴動(dòng)奪取了自由。為了擺脫封建主的控制，抗擊外來侵略，城市的獨(dú)立地位與和平，在富有市民的積極倡導(dǎo)下，人們結(jié)成了市民“共同聯(lián)盟”，建立起獨(dú)立自主的政府，以對(duì)抗主教與封建主的剝削和壓迫，維護(hù)城市的權(quán)利，調(diào)整行會(huì)之間的關(guān)系。這種政權(quán)名義上仍附屬于日耳曼神圣羅馬帝國，但實(shí)質(zhì)上是一種小型的獨(dú)立國家，即以市民階層為基礎(chǔ)、以富有市民為領(lǐng)導(dǎo)的城邦共和國。它自主選舉城市的執(zhí)政者，自己管理司法和稅收，自己決定內(nèi)政與外交、戰(zhàn)爭(zhēng)與媾和。在意大利語中，這種政權(quán)被稱作Comune，直譯可譯作“公社”；直至今日，人們?nèi)杂么嗽~表示意大利的“市政府”或行政概念上的“市”。 意大利的城邦共和國部分地繼承了古羅馬共和國的政治體制，他們組織公民大會(huì)，一起討論戰(zhàn)爭(zhēng)、和平、簽署等重大的公共事務(wù)，選舉城市的執(zhí)政官。執(zhí)政官的數(shù)量至少2人，一般為6或8人，有時(shí)甚至超過12人；他們的任期一般為1年，任期滿后由公民大會(huì)重新選舉。執(zhí)政官在小議事會(huì)（Consiglio minore）（或元老院）和大議事會(huì)（Consiglio maggiore）的協(xié)助下管理城邦事務(wù)，小議事會(huì)或元老院由城市中富有、高貴的家族族長組成，大議事會(huì)由一定數(shù)量的市民代表組成。 2.城邦共和國與日耳曼神圣羅馬帝國之間的關(guān)系 在意大利中部和北部建立起來的城邦共和國位于日耳曼神圣羅馬帝國境內(nèi)，它們的領(lǐng)土名義上應(yīng)該屬于帝國。然而長期以來，由于皇位之爭(zhēng)，皇帝滯留日耳曼，無暇顧及意大利事務(wù)，意大利的城邦共和國趁機(jī)崛起，擺脫了封建主和主教的控制，并僭取了原本屬于皇帝或國王的權(quán)力，如鑄造貨幣、征稅、建立和統(tǒng)領(lǐng)軍隊(duì)、設(shè)立法庭等。 公元1155年，綽號(hào)“紅胡子”（Barbarossa）的霍亨斯托芬家族的腓特烈一世（Federico I）成為日耳曼神圣羅馬帝國皇帝。他精明強(qiáng)干，野心勃勃，決心恢復(fù)皇帝在意大利的，因而與意大利的城邦國發(fā)生了激烈的沖突。公元1154至1178年，他多次率軍南下討伐意大利，試圖用武力征服城邦共和國，收復(fù)失去的皇權(quán)。他還嘗試派遣官吏管理富有的意大利諸城市，迫使它們向帝國納稅，為帝國提供兵源。

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